时间：2024年8月29日 来源：GIS官网
美国的地缘政治情报公司发布了一则关于柬德崇扶南运河的分析文章，我们来看正文：
柬埔寨对其水道项目的处理以及湄公河地区及其他地区的反应反映了地缘政治紧张局势不断升级。
简而言之
- 湄公河流域地缘政治紧张局势不断升级
- 柬埔寨的重大水文工程令一些邻国感到震惊
- 北京的分而治之政策有可能分裂脆弱地区
2024年8月5日，柬埔寨全长180公里的福南特科运河正式破土动工，该运河旨在连接湄公河与泰国湾。湄公河是世界上最长的跨境水道之一，流经中国和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南五个东南亚国家。新运河预计最早将于2028年竣工。它引起了相关国家和外部全球大国的强烈反应。
冲突
媒体的大部分焦点都集中在越南在几个领域的担忧，包括湄公河的流量和前往柬埔寨的船只潜在的航运收入损失。但更广泛地说，在包括大国在内的其他国家，这条运河引发了人们对湄公河前景和中国在湄公河中角色的普遍担忧。与此同时，柬埔寨坚称自己拥有修建运河的权利，并强调自己的机构可以解决任何担忧。
这条运河的造价约为 17 亿美元，由中国的援助提供资金。从地缘政治角度来看，运河有可能让中国增强其影响力。河内一直关注金边与北京日益密切的关系，并注意到它们并不总是符合越南和其他一些东南亚国家的利益。越南已多次要求柬埔寨提供有关福南特科运河的更多信息，并正在与湄公河其他利益攸关方进行磋商，以减轻这些担忧。柬埔寨方面已表示对该项目进行一些调整，并加强了公共外交，以消除对该运河的负面看法。
文章提到：”这场地缘政治争夺的中心是中国。”
这一争议是大湄公河次区域地缘政治紧张局势加剧的最新迹象。几十年来，由于沿岸国家的一系列水电项目、巨大的发展和人口压力以及与气候变化相关的问题，作为世界上渔业最丰富和生物多样性最丰富的中心之一的河流系统一直承受着压力。
随着湄公河国家努力实现其发展雄心并管理区域内竞争，随着大国加大在该地区的赌注，该地区可能成为印太地区的另一个热点，尽管它可能不会达到印度-太平洋地区的激烈程度，如：南海争端。
这场地缘政治争夺的中心是中国。作为上游国家和积极的水坝建设者，北京已经控制了湄公河的流量。通过为急需基础设施的柬埔寨和老挝的项目提供融资，以及建立新的机构和建立平行、竞争的行政渠道，而不是通过湄公河委员会等既定的区域机制开展工作，它进一步巩固了自己的地位。与此同时，随着人们对北京进军该地区的担忧日益加剧，澳大利亚、欧盟、日本和美国等外部势力也加大了在该地区的影响力。
大湄公河次区域的不安全局势加剧
这些入侵也开始在安全领域显现，从中国在柬埔寨云朗海军基地的存在就可以看出。自2023年12月以来，两艘中国护卫舰已停靠在该基地，它们是唯一使用中国资助、为符合北京海军要求而新建码头的船只。柬埔寨国防部坚称，这并不意味着中国军队在其领土上永久部署。
在湄公河地区，泰国和越南都将自己视为地区领导者，他们越来越担心地区的未来前景。人们越来越担心东南亚可能分裂成亲中国和亲西方的集团。府南科技运河是这些担忧的最新体现。
柬埔寨有权在其领土上修建运河，该项目主要从经济角度描述为连接金边地区与该国港口的一条途径，从而降低货物和运输成本。然而，这种解释并没有解决其他多方面的问题，例如柬埔寨对中国的依赖日益加深，缺乏向邻国发出适当的通知，或者福南特科运河对水资源供应、盐碱化和湄公河三角洲生态系统健康的潜在影响。
应用场景
最有可能的是：湄公河次区域持续紧张
展望未来，可能会出现三种潜在情况。最有可能的是，湄公河国家与中国之间的地缘政治紧张局势将会加剧。与此同时，日本和美国等其他大国都可能加倍努力实现该地区的共同愿景。
地区国家将巩固自己的地位，无论是泰国推进自己的伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略( ACMECS )，还是越南与柬埔寨和老挝建立独立的三角合作(CLV) 。与此同时，正如德崇扶南运河的情况一样，新的基础设施项目可能会受到该地区内外国家的严格审查。
尽管个别政府可能坚持认为，在冷战期间失去的数十年冲突之后，此类项目应被视为增长和繁荣的推动力，但其他地区国家和全球竞争大国将强调债务累积、侵蚀该地区治理的风险。机构和环境退化。
这种竞争的一个积极方面可能是对任何单一行为者的地区主导地位进行制衡。然而，从风险的角度来看，这些国家的活动可能会越来越以权力博弈为中心，而牺牲了满足该地区人民需求的努力。
可能性较小：中国在湄公河实现全面霸权
一个国家单方面决定东南亚大陆命运的情况尽管可能性仍然较小，但越来越令人担忧。尽管当地和外部行为者竭力阻止，但中国可能会有效地主宰湄公河地区。北京通过澜沧江-湄公河合作（2016年建立的中国与湄公河五国合作框架）进行的投资使美国和其他西方国家对该地区的倡议相形见绌。亚洲开发银行可以进一步使北京接近霸权地位。
此外，北京的安全举措很可能远远超出将军舰驻扎在云壤海军基地的范围。中国可以加强与柬埔寨的湄公河巡逻和联合军演。此外，北京还可以将中国的经济援助与受援国对其在海上安全或外层空间等领域举措的支持更直接地联系起来。
中国可能会更加大胆地利用其影响力分裂东南亚。其战略将包括更频繁、更公然地向该地区的大陆国家施压，破坏它们就地区问题达成共识的努力。这种做法将进一步加强北京在东南亚国家联盟（东盟）等主要机构中的有效否决权。
最不可能的：地区国家之间的大妥协
短期内，湄公河国家变得更加善于为相互冲突的愿望制定重大妥协，并且更加熟练地寻找可行的环境解决方案或管理地缘政治紧张局势的可能性最小。
然而，许多地方的现实正在推动各国朝这个方向发展，尽管进展缓慢。湄公河与水电相关的环境威胁正变得严峻，越南湄公河三角洲粮仓或东南亚最大湖泊之一、柬埔寨淡水渔业中心——洞里萨湖的气候和环境危机程度的发展也是如此。
一场重大危机可能会提高湄公河国家的认识，即它们应该更好地利用现有的双边和区域安排来应对未来的麻烦和热点。虽然更大胆的举措，例如之前提议的十年内暂停湄公河沿岸水电大坝的建设，可能仍然难以实现，但适度的步骤，例如适当通知邻国可能影响湄公河干流的建设计划，可能会带来进展。
尽管湄公河地区地缘政治竞争的路径尚未确定，但该地区的某些状况（例如河流流量）已经很明显，是严峻而紧迫的，需要以协调的方式解决。
湄公河委员会秘书处首席执行官阿努拉克·基蒂昆（Anoulak Kittikhoun）在2023年4月接受采访时直言：“湄公河已经发生了巨大变化……现在是各国领导人聚在一起，共同认识到这些问题并寻找解决方案的时候了。”不仅要以更加合作的方式更好地应对这些问题，还要寻找更好的可持续发展的机会。”
该呼吁在多大程度上引起了各利益攸关方的共鸣并导致采取更紧急的行动来保护湄公河及其周边社区，目前尚不确定。如果确实能引起共鸣，那么府南特科运河最终可能会带来政治上的一线希望。